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鼓勵外商投資動作頻出,商務部發布會透露接下來的6大工作重點!

張文揚2019-07-02 17:25

(圖片來源:全景視覺)

經濟觀察網 記者 張文揚 近期,中國對于外資的開放可謂動作頻出,引人注目。

人們猶記前不久,在大阪舉行的二十國集團峰會(G20)上,中國國家主席習近平陳述了中國關于全球化的立場,并宣布了一系列開放舉措。

7月2日上午,李克強總理出席2019年夏季達沃斯新領軍者年會開幕式并發表演講時也表示,將繼續完善對外開放的法律法規體系,外商投資法的配套法規規章正在抓緊制定。

7月2日下午,商務部即召開“穩外貿、穩外資、促消費”新聞發布會。外資司司長唐文弘在發布會上介紹,在目前國際跨國投資下降形勢下,這兩年中國利用外資保持了穩中向好的發展態勢。今年1-5月延續了這種態勢,1-5月同比增長6.8%。

據商務部數據,1-5月,中國實際利用外資3691億元,增長6.8%。增速較去年同期加快5.5個百分點,較一季度加快0.3個百分點。

跨國公司看好中國市場,德國、韓國、日本、英國、美國對華投資分別增長100.8%、88.1%、18.9%、9.2%、7.5%,歐盟對華投資增長29.5%。

大項目快速增長。新設或增資合同外資5000萬美元以上大項目605個,增長45.4%。埃克森美孚、巴斯夫、江森自控、普洛斯、好時等公司在華設立企業或擴大投資。

外資結構持續優化,高技術制造業利用外資增長23.2%,占比11.3%。高技術服務業增長68.9%,占比17.2%。開放平臺引資效果明顯。

1-5月自貿試驗區利用外資增長7.4%,占比11.9%。國家級經開區利用外資的比重占全國五分之一。

唐文弘介紹,商務部將在以下六個方面繼續推進工作:

一是持續推進投資自由。6年以來5次修訂外商投資準入負面清單,前天我們又發布了新版的、也就是2019年版的全國和自貿試驗區兩張負面清單,進一步擴大農業、采礦業、制造業、服務業等領域開放,限制措施從六年前的190條縮減到現在全國版的40條和自貿區版的37條,還有一項非常重要的事情,現在正在全面清理負面清單以外的外資準入限制措施,嚴格落實“非禁即入”。

二是持續推進投資便利,不斷縮減外商投資企業的審批范圍,下放審批權限。今年1-6月,全國經審批方式設立的外商投資企業,只有30多家,占比僅僅只有

0.16%。商務部將按照《外商投資法》的規定,在前兩年外資企業設立及變更審批改備案的基礎之上,建立信息報告制度,將更大限度的便利企業投資,從明年1月1日開始實施。

三是持續推進投資保護。新出臺的《外商投資法》將為外商投資提供更有力的法律保障。商務部正在積極貫徹落實習近平主席在G20峰會上宣布的開放舉措,推進《外商投資法》的配套法規和規章的制定。完善外資企業投訴工作機制等各項制度,搭建維護外資企業合法權益的高效平臺。同時,我們全面清理現行有效的法規、規章和規范性文件,廢止、修改與外商投資法不符的、不銜接的規定,確保《外商投資法》明年1月1日能夠順利實施。

四是持續加強投資促進。前天我們還發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》,促進外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域投資。我們推動不斷優化外商投資服務體系,完善投資促進工作體系,引導各地政府轉變觀念,提升招商引資水平。國家2萬億元規模的減稅降費政策也給外資企業同樣帶來重大利好。我們還繼續做好外資大項目跟蹤服務,1-6月,合同外資5千萬美元以上的大項目同比增長了45.4%,而且質量不錯,主要集中在先進制造業和現代服務業。

五是持續優化投資布局,深入推進賦予自貿試驗區更大改革自主權,報請國務院印發自貿試驗區向全國復制推廣的第五批18項改革試點經驗,向全國復制推廣的經驗已經累計達到171項,帶動了全國外商投資環境的持續優化。北京市服務業擴大開放綜合試點工作進入全面推進的新階段。中西部地區承接產業轉移潛力進一步激發,西部地區1-5月利用外資增速領跑全國,增長了25.2%,中部地區、東部地區外資也繼續保持良好的增勢,1-5月分別增長了5.2%和5.5%。

六是持續提升投資平臺,我們報請國務院印發了推進國家級經開區創新提升、打造改革開放新高地的意見,著力推動國家級經開區三個創新、兩個提升,開放創新、科技創新、制度創新,提升對外合作水平、提升經濟發展質量。商務部還將繼續推進國家級經開區產業集群研究,推進成果轉化,繼續開展考核評價,加強分類指導,深化國際合作,深化區域共建,指導國際產業園的建設。

唐文弘表示,下一步,商務部將繼續按照中央“穩外資”的部署,深入推進外資促進行動計劃,營造國際一流的外商投資環境。

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